11月19日，走進邯鄲邱縣新馬頭鎮中孝固村衛生室，整潔有序的書柜中，一排排整齊的居民檔案很是醒目，翻開一看，里面詳細記錄了村里群眾的現有疾病、既往病史、家族病史、用藥情況信息。

　　今年以來，邱縣扎實開展基本公共衛生服務項目，為群眾免費建立健康檔案，提供健康教育、預防接種、傳染病防治、高血壓、糖尿病等慢性病防治服務。這種接地氣的醫療服務模式，成為群眾家門口的“貼心醫院”。

　　基本公共衛生服務項目是一項安居惠民的民生工程，為了讓群眾真正受益，邱縣不斷探索機制，健全服務管理監督體系，切實讓優質服務惠民見實效。目前，邱縣的基本公共衛生項目實現了“服務無盲區、服務零距離、服務規范化”，取得良好社會效果。

　　“劉醫生到我家為我免費體檢，還為我制定了食療方案，真是太貼心了。”提起村醫劉軍剛上門醫療服務，古城營村張秀娥老人逢人便說。今年67歲的張秀娥是村里的空巢老人，兒子在外打工，患上糖尿病后，最初只是按照醫生開的藥方吃藥控制。開展公共衛生服務后，村醫劉軍剛對張秀娥老人的病情進行建檔、跟蹤治療，并根據治療效果逐漸減少了藥量。現在，劉軍剛定期到老人家為她檢查身體，還給她制定了食療方案，用處方和食療的方式控制病情。

　　村醫是公共衛生服務的主體，提高村醫素質因此成為加強公共衛生服務項目的關鍵。為此，該縣建立了專職公衛隊伍，新增專技人員55人，定期邀請知名專家對各鄉鎮公共衛生從業人員和鄉村醫生進行基本公共衛生服務項目的專項培訓，使培訓工作形成常態化。今年以來，邱縣共開展專題培訓40余次，受益人群達3200余人次。

　　公共衛生服務給群眾帶來的變化隨處可見。邱城鎮大馬堡村吳同菊老人說：“以前，咱農民只要沒有病，誰都不愿意跑醫院，更別說定期體檢了。現在，村衛生室醫生定期準時給俺免費檢查身體，并建立了健康檔案，真是太好了。”

　　“全村648名群眾都免費建立了健康檔案，并針對精神病、高血壓、糖尿病患者，65歲以上老人和孕婦兒童建立了專門隨訪檔案，一年4次免費隨訪，每次都詳細記錄被走訪人員的身體檢查及用藥、飲食、運動指導等情況。”中孝固村村醫王宏建介紹說。

　　公共衛生資金使用的規范化是這項民生工作能否扎實開展的保障。在嚴格按照國家、省基本公共衛生服務項目資金發放程序、標準進行資金分配的基礎上，邱縣將資金撥付與項目績效考核結果掛鉤，使經費補助與項目任務相匹配，做到“費隨事走”。鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)建立了村衛生室項目補助經費專賬核算制度，縣衛計局、財政局定期檢查，確保專款專用。

　　為了把這項民生工程做好做實，邱縣不斷加強對各級醫療機構的領導，建立了組織領導體系，強化項目保障，鄉鎮衛生院和村衛生室醫生全部與轄區服務人員簽訂了服務責任書，實施了鄉鎮衛生院領導包片、公衛人員包村、鄉村醫生包戶的聯包責任制，明確了工作職責，形成層層抓落實的局面，并通過定期開展培訓和督導檢查，穩步有序地推進全縣基本公共衛生服務項目的實施。

　　截至目前，該縣已建立居民檔案227122份，建檔率94.6%，重點人群管理率均達到90%以上，深入養老院、學校、居民小區等人員集中場所和服務盲區定期開展免費公共衛生服務人數達7200余人，真正做到服務無盲區、服務上水平、服務零距離。(霍飛飛牛澤坤)