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治霾"囚徒困境":希望別人淘汰落后產能 自己偷排超排

來源:人民日報編輯:大洋2016-12-28 10:09:39
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  十幾個盤子,在竿頭快速轉動,交替起伏而又井然有序——“轉盤子”的雜技讓人們在眼花繚亂之際,感受到平衡和秩序。這里面的要領,就是要統籌兼顧,哪個盤子失去轉速了就要趕緊加力,不能讓一個停下來。當前,改革任務之繁難復雜,發展目標之千頭萬緒,何嘗不像是在“轉盤子”一樣?

  “轉盤子”所啟發的,正是統籌兼顧、全面協調的治理藝術。放在以前,各項改革或許還可以按輕重緩急排出順序,但在今天,經濟進入新常態、改革進入深水區,經濟轉型的壓力、民生改善的期待、生態環境的挑戰……各種因素交替而來、相互疊加,已經很難攻其一點、不及其余,必然是齊頭并進,一個都不能少。如果把各項改革任務比作一個個盤子,那么領導干部就要學會“轉盤子”,實現任務之間的耦合協調,才能同時轉動多個盤子,下好改革一盤棋。

  “轉盤子”首先需要一種大局意識,并由此認識到,一個地區、一個領域的工作,何嘗不是大局下的一個個盤子?面對復雜形勢,各級領導干部都應該跳出自己的一畝三分地,自覺把工作放在大局中去考量。比如治理空氣污染,行政區劃是客觀存在的,但空氣污染物卻變動不居,如果只希望搭別人淘汰落后產能的便車,自己仍然暗地里偷排超排,那就會造成治理霧霾的“囚徒困境”,損害生態文明建設的大局。事實上,在去產能、去杠桿的過程中,都應該防止這種“坐等別人先行一步”的僥幸心理。如果自己這個盤子不服從大局,數十個盤子如何能有序運轉起來?

  “改革發展穩定各方面頭緒那么多,都要照看好,不要抓了一頭忘了另一頭”。“轉盤子”的治理藝術,也是一種系統思維。今天推進改革,“系統謀劃、整體推進”是根本的方法論。比如說,推進供給側結構性改革,最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質量,根本途徑是深化改革,這就要求總體考量需求結構和供給結構,并以系統性的改革實現供給側與需求側的平衡。再比如說,振興實體經濟,就要綜合考慮金融、房地產和實體經濟的關系,而要為實體經濟降成本、補短板,則涉及土地、財稅、行政審批等各方面的改革??梢哉f,供給側結構性改革要轉動很多盤子,沒有系統思維就難以轉好盤子。

  “轉盤子”的治理藝術,也體現為一種風險意識。“轉盤子”的要義,是一個盤子都不能掉下來,否則就滿盤皆輸。正因此,掌握“轉盤子”的治理藝術,還要堅持底線思維、具備風險意識。比如說,房地產如果偏離了“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,那就可能進一步誘使資金脫實向虛,為經濟社會的長期健康發展埋下隱患。堅持穩中求進,就要像“轉盤子”那樣不能掉下一個盤子,堅決守住金融風險、社會民生、生態環境等底線。

  春秋時期,晏子曾以煮羹設喻論述“和”,各色食材“齊之以味,濟其不及,以泄其過”,羹便美味可口。音只一色,食僅一味,怎么能成悅音美味?其中的“和合”思想,與“轉盤子”異曲同工。努力實現各領域改革既整體協同又重點突出、既全面協調又施治有序,就能凝聚起改革合力、取得改革突破。

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