昨天，環保部通報對華北22個城市(區)的環保督查結果指出，“工業圍城”“一鋼獨大”“一煤獨大”等現象在華北地區一些城市比較普遍，產業結構布局和能源結構問題已成為華北地區環保瓶頸。綜合督查中發現，華北地區大氣污染防治問題仍然突出，煤炭在能源結構中占比近九成，遠超全國平均水平。重化產業是華北地區很多城市的支柱產業，也是造成環境污染的主要因素。

　　唐山邯鄲“鋼鐵圍城”

　　據悉，環保部此次綜合督查涵蓋了北京、天津、河北、山西、內蒙古、河南等華北六省區市。督查發現，重化產業是華北地區很多城市的支柱產業，也是造成環境污染的主要因素，既影響了城市的可持續發展，也給環境治理帶來巨大困難。

　　唐山、邯鄲“鋼鐵圍城”現象突出，邢臺重化工業四面布局，包頭城區呈現“東鋁、西鋼、南化、北機、四周電”的格局，陽泉、晉中、烏海、平頂山、焦作等城市“一煤獨大”。除北京、天津外，華北地區煤炭在能源消費結構中占比近90%，遠超過全國平均水平。

　　在售散煤煤質超標

　　環保基礎設施建設滯后的問題在華北地區也十分普遍。督查發現，華北地區多數城市對環保基礎設施建設重視不夠、投入不足，環保基礎設施落后，歷史欠賬較多。城鄉集中供熱率普遍較低，清潔能源供應不足，工業園區或產業集聚區小型自備鍋爐常見，散燒煤大量使用，致使冬季大氣污染問題十分突出。

　　散煤污染治理依然突出，北京市在售散煤煤質超標率為22.2%，天津市超標率為26.7%，河北省唐山、廊坊、保定、滄州4市平均超標率為37.5%。邯鄲、邢臺、張家口、陽泉、烏海等地散燒煤污染問題十分突出，河南省多數地市甚至尚未將散煤污染問題納入管控重點。

　　許多工作流于形式

　　同時，督查還發現，環保部門單打獨斗的情況仍然突出，其他有關部門環保責任不落實與畏難松懈、推諉扯皮情況并存，散煤治理、揚塵管控、油氣回收、秸稈焚燒等工作常常進展緩慢，治理壓力尚未完全傳遞到有關部門。環保部表示，在大氣污染防治中，許多地方有方案、沒措施，有部署、沒落實，有考核、沒問責，導致許多工作流于形式，難以取得實質性環境效果。

　　此前，針對華北地區12月初剛剛出現的一輪重污染天氣，不少環保專家就曾指出，持續、大范圍的霧霾已經為城市未來的發展模式敲響一記警鐘，長遠來看，空氣質量的改善遠不能靠臨時停產、限產幾個企業來實現，根本還在于調整產業和能源結構，從源頭減排才是治本之策。(北京晨報記者 吳婷婷)