據日本媒體《讀賣新聞》報道，文部省于27日發表了2014年度校園欺凌調查的結果。首次調查在小初高校中共收集到18萬8057件案件。而在巖手縣的校園欺凌自殺事件爆發后，文部省又進行了補充調查并再次增加了3萬件，與上年度相比上漲了2千件。而小學校園欺凌事件高達12萬2721件，創歷史新高。

　　小學校園欺凌事件達歷史新高12萬件 補充調查中案件數目大幅增長

　　以日本全國范圍內的公私立小初高校以及特殊教育學校為對象，文部省展開了“問題行動調查”。在巖手縣矢巾町內進行問卷調查時，有人舉報稱，在今年7月，校園內曾發生中學生受欺凌后自殺的事件，然而學校卻予以否認。以此事件為契機，文部省在首次調查的基礎上進行了補充調查。而最新調查結果卻顯示，補充調查前后案數目目之差在福島縣達到4.3倍，福岡縣則為2.7倍，巖手縣達到2.1倍之多。各地所承認的案例數目均大幅度增加。

　　而各都道府縣中每一千名兒童、學生中遭受校園欺凌的概率也存在較大地域差異。其中案數目目最多為京都府，每千人中有85.4件(共2萬3973件)，緊接著是宮城縣69.9件(共1萬7614件)。而案件數目最少的是佐賀縣，僅有2.8件(共283件)，緊接著是琦玉縣4.0件(共3098件)。京都府欺凌案件數目之多達到了琦玉縣的30.5倍。今年的地域差雖與上年度83.2倍的地域差相比差距有所縮小，但仍是較為嚴峻的課題。且在補充調查之前，地域差更甚達到了90.8倍之高。此外，據文部省相關人員所述，調查結果中存在諸多問題，不僅有將校園糾紛納入于校園欺凌內的錯誤劃分問題，還有一些已解決的校園欺凌事件未納入調查結果。雖然這些問題較小，但仍然存在。

　　在小學校園欺凌案件認定數目逐漸增加的同時，初中校園的案件認定數卻減少了2279件。文部省認為，該現象與小學低年級校園欺凌事件中教師相關防范意識的加強密不可分。

　　在調查中，有42.4%的學校回答“本校沒有發生校園欺凌事件”。但調查負責人認為“所有的學校都存在校園欺凌事件”，并開始重視起這一問題。另一方面，通過電腦或手機等載體進行欺凌的案例數目達到了7898件，雖然與上年度相比減少了890件，但此類欺凌方式很容易向教師隱瞞，因此有著潛在惡化的可能。

　　橫濱：專任教師與地域措施相結合

　　為了防止校園欺凌事件的發生，盡早發現并處理十分重要。近四年內校園欺凌事件倍增的橫濱市正在獨自解決這一問題。

　　“早上好，大家都很有精神啊”。早晨8點，港南區的市立永野小學校門口，中川正成教師(44歲)向孩子們打招呼道，而孩子們則勾肩搭背走向學校。過一會，他又和上學路中的孩子家長還有小賣鋪店主寒暄了幾句。“對于本地的大人們而言，孩子們都是他們從小看大的。所以他們只要一發現打不起精神的孩子，就會立馬告訴我。”中川老師每周都會像這樣到街上逛一到兩次。他沒有教學任務，而是擔任該校的“兒童支援專任教師”，他的職責就是保護牽涉到校園欺凌事件以及曠課曠校、打架斗毆等事件的孩子們。

　　橫濱市于2010年開設了兒童支援專任教師這一職位。現在所有市立小學(341所)都設立了專任教師。近來，圍繞兒童發生的一系列問題日益嚴峻的同時，日本戰后第一個嬰兒潮中出生的“團塊世代”面臨退休，而年輕的教員因擔任教學任務而分身乏術。因此各小學校長精心挑選出了基本沒有教學任務以及一周以內授課時間不超過12個小時的教員，讓他們專心于“支援”一事。但永野小學的森山豐實校長(58歲)說道，“目前校園欺凌事件總數很大，負責老師無法一個人包攬解決全部問題，。“

　　通過與保健室內的生病的孩子交談，老師可以了解各班級中缺席的人數。如果有不怎么吃飯的孩子，生活老師也會找他們聊天。甚至廁所也有“檢查需要”，比如檢查廁所內是否有涂鴉，便器里是否堵著的廁紙等等。這些細枝末節都很有可能是一些校園欺凌事件的苗頭。

　　根據橫濱市的調查統計，校園欺凌事件的認定數目從2010年的1199件倍增至2014年度的2447件。而解決率則從2010年的91.3%改善至2014年的99.8%。

　　巖手縣矢巾町：共享緊急求救信號

　　在巖手縣矢巾町，一名初二男生(時年13歲)因受校園欺凌后被迫自殺。此事件發生后，町教委向文部省報告了本地的30件校園欺凌事件。與補充調查之前的0件相比可謂大幅增長。

　　此前該男生的初中班主任雖然收到了學生“存在校園欺凌”的舉報，但沒有將此信息在所有教師中流通，因而學校也沒有注意到這一緊急求救信號。且雖然該校的校長和教員們此前已成立了“校園欺凌事件對策推進委員會”。然而由于首次調查中欺凌事件的認定數目為0件，委員會也沒有針對個別事件召開過緊急會議。

　　自這名男生自殺后，該校以全校全體學生為對象，采取了一些措施。比如在班主任與學生之間進行溝通的“生活記錄筆記”中若有值得留意的地方，則將該筆記在全體教師之間進行流通并聯系該生的監護人。除此之外，該校還以全校學生為對象，每月均實施問卷調查。

　　町教委還決定在町內六所小初校中發放“指導個別卡”。班主任注意到欺凌事件后便可將該事件記入卡內。這樣便可以在所有教員中共享信息。

　　調查法的修正

　　根據松浦善滿(龍谷大學教育社會學教授)所述，各校將校園欺凌事件扼殺于搖籃的意識正在逐漸增強，但與此同時，針對巖手縣矢巾町事件的對策卻仍不完善。雖然文部省的補充調查十分積極，但僅憑認定案件數目并不能對實際生活中校園欺凌事件數目的增減產生明確影響，況且其影響力本身也有限。因此有必要將校園欺凌事件減少的地域處理方法在日本全國范圍內進行推廣，并對調查方法進行再次調整。